11.申請(qǐng)排污許可證需要提交哪些材料?
答:《管理辦法》規(guī)定,排污單位應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料:
(1)排污許可證申請(qǐng)表,主要包括:排污單位基本信息,主要生產(chǎn)設(shè)施、產(chǎn)品產(chǎn)能和原輔材料,廢氣、廢水等產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和污染防治設(shè)施,排放口數(shù)量位置、排放方式和去向,排放污染物種類、濃度和排放量等;
(2)自行監(jiān)測(cè)方案;
(3)承諾書(shū)(由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章);
(4)排污口規(guī)范化的情況說(shuō)明;
(5)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,或清理整頓備案文件等相關(guān)證明材料;
(6)申請(qǐng)前信息公開(kāi)情況說(shuō)明表;
(7)污水集中處理設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位還應(yīng)當(dāng)提供納污范圍、納污排污單位名單、管網(wǎng)布置、最終排放去向等材料;
(8)總量指標(biāo)來(lái)源情況說(shuō)明;
(9)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他材料。
12.承諾書(shū)應(yīng)包括哪些內(nèi)容?
答:排污單位在提交排污許可證申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)承諾排污許可證申請(qǐng)材料是完整、真實(shí)和合法的;承諾按照排污許可證的規(guī)定排放污染物,落實(shí)排污許可證規(guī)定的環(huán)境管理要求,并由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章。承諾書(shū)樣本可在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)首頁(yè)下方的“附件資料”欄目中下載。
13.平臺(tái)填報(bào)申請(qǐng)過(guò)程有哪些注意事項(xiàng)?
答:排污單位在平臺(tái)填報(bào)時(shí)應(yīng)注意選擇正確的主行業(yè),正確判斷是否屬于總氮總磷控制區(qū)。產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)應(yīng)按照行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求填寫(xiě)必填項(xiàng),勿遺漏污染物,正確判斷排放口類型,核算許可排放量時(shí)應(yīng)對(duì)比取嚴(yán)。最后提交時(shí)還應(yīng)注意提交審批級(jí)別,應(yīng)咨詢當(dāng)?shù)睾税l(fā)環(huán)保部門(mén),以確定提交審批級(jí)別。
14.申請(qǐng)前信息公開(kāi)有什么具體要求?
答:《管理辦法》規(guī)定,納入排污許可重點(diǎn)管理的排污單位應(yīng)開(kāi)展申請(qǐng)前信息公開(kāi)。排污單位在提交申請(qǐng)前,應(yīng)當(dāng)將承諾書(shū)、基本信息、登記事項(xiàng)以及擬申請(qǐng)的許可事項(xiàng)通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)等向社會(huì)公開(kāi),公開(kāi)時(shí)間不得少于五個(gè)工作日。信息公開(kāi)結(jié)束后,應(yīng)對(duì)收到反饋意見(jiàn)逐條修改回應(yīng),并填寫(xiě)排污許可證申請(qǐng)前信息公開(kāi)
情況說(shuō)明表。納入排污許可簡(jiǎn)化管理、以及排污登記管理的,無(wú)需申請(qǐng)前信息公開(kāi)。
15.滿足哪些條件可以核發(fā)排污許可證?
答:《管理辦法》規(guī)定,核發(fā)環(huán)保部門(mén)對(duì)排污單位的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,并向滿足下列條件的排污單位核發(fā)排污許可證:
(1)依法取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn),或者按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料;
(2)采用的污染防治設(shè)施或者措施有能力達(dá)到許可排放濃度要求;
(3)排放濃度符合本辦法第十六條規(guī)定,排放量符合本辦法第十七條規(guī)定;
(4)自行監(jiān)測(cè)方案符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范;
(5)本辦法實(shí)施后的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目排污單位存在通過(guò)污染物排放等量或者減量替代削減
獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)情況的,出讓重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位已完成排污許可證變更。
16.哪些情形不予核發(fā)排污許可證?
答:《管理辦法》規(guī)定,對(duì)存在下列情形之一的,核發(fā)環(huán)保部門(mén)不予核發(fā)排污許可證:
(1)位于法律法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)的;
(2)屬于國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策目錄中明令淘汰或者立即淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備、落后產(chǎn)品的;
(3)法律法規(guī)規(guī)定不予許可的其他情形。
17.哪些情形會(huì)撤銷排污許可證?
答:《管理辦法》規(guī)定,有下列情形之一的,核發(fā)環(huán)保部門(mén)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),可以撤銷排污許可證并在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告:
(1)超越法定職權(quán)核發(fā)排污許可證的;
(2)違反法定程序核發(fā)排污許可證的;
(3)核發(fā)環(huán)保部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守核發(fā)排污許可證的;
(4)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;
(5)依法可以撤銷排污許可證的其他情形。
18.哪些情形應(yīng)注銷排污許可證?
答:《管理辦法》規(guī)定,有下列情形之一的,核發(fā)環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理排污許可證的注銷手續(xù),并在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告:
(1)排污許可證有效期屆滿,未延續(xù)的;
(2)排污單位被依法終止的;
(3)應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
19.排污許可證發(fā)生遺失、損毀的,如何補(bǔ)辦?
答:排污許可證發(fā)生遺失、損毀的,排污單位應(yīng)當(dāng)在三十個(gè)工作日內(nèi)向核發(fā)環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)排污許可證;遺失排污許可證的,在申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)前應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上發(fā)布遺失聲明;損毀排污許可證的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)交回被損毀的排污許可證。核發(fā)環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)后十個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)排污許可證,并在全國(guó)排污許
可證管理信息平臺(tái)上公告。
20.哪些情形屬于無(wú)證排污?
答:《管理辦法》規(guī)定,下列情況均屬于無(wú)證排污:
(1)依法應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)排污許可證但未申請(qǐng),或者申請(qǐng)后未取得排污許可證排放污
染物的;
(2)排污許可證有效期限屆滿后未申請(qǐng)延續(xù)排污許可證,或者延續(xù)申請(qǐng)未經(jīng)核發(fā)環(huán)保部門(mén)許可仍排放污染物的;(3)被依法撤銷排污許可證后仍排放污染物的;
(4)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。《2019?年版名錄》規(guī)定,對(duì)于按規(guī)定屬于重點(diǎn)管理或簡(jiǎn)化管理
類別的排污單位,若擅自降低管理類別,只進(jìn)行了排污登記的,也屬于無(wú)證排污。